13 сентября президент Сбербанка Герман Греф раскритиковал национальные проекты, заявив, что они не дадут ожидаемого результата, и предложил направить затрачиваемые ресурсы в другие области (общая стоимость реализации национальных проектов составит 25,7 трлн руб. до 2024 года).
Выступая на сессии «Экономические реформы в России: эволюция и сегодняшние приоритеты» Московского финансового форума, Греф призвал не увеличивать бюджетные расходы, так как это, по его мнению, ни к чему не приведёт.
«Национальные проекты не дадут искомого результата», – заявил Греф. Среди причин он назвал некачественное структурирование нацпроектов и отсутствие «гигантских ресурсов» для их реализации. «Мы увеличиваем ресурсы, но этого недостаточно», – отметил Греф.
По мнению главы Сбербанка, деньги, предусмотренные в бюджете для реализации нацпроектов, лучше направить на «на переизобретение, на создание новой модели в образовании, здравоохранении, в государственном управлении, правоохранении и в судебной системе». По его словам, «история рассудит», через несколько лет будет понятно, кто был прав. Но сейчас «можно всё еще поправить», добавил Греф.
Примечательно, что в прошлом месяце, когда национальные проекты были главной темой традиционного делового завтрака Сбербанка на международном экономическом форуме в Петербурге, участники встречи – крупные российские бизнесмены и высокопоставленные чиновники – высказали схожие суждения.
Так, миллиардер Алексей Репик отметил, что участие бизнеса в этих проектах «скатилось к валидации бесконечного количества бюрократических решений».
Глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин назвал три ключевые проблемы бизнеса: отсутствие реальных стимулов для частных инвесторов идти в бизнес и рисковать; элемент непредсказуемости в бизнес-среде; необходимость радикального улучшения системы государственного управления, в том числе улучшения отношения правоохранительных органов к бизнесу.
Глава комитета Госдумы по бюджету и налогам Андрей Макаров заявил, что помощью нацпроектов власти пытаются «залить деньгами» и компенсировать государственным участием отсутствие нормального инвестиционного климата. «Но только проблема в том, что это временные решения. И если мы говорим о стратегическом пути, государство не в состоянии обеспечить необходимый экономический рост, национальные проекты просто не о том. Ничто не заменит ни инвестиционный климат, ни те институты, которых у нас нет: независимость суда и уважение к собственности», – отметил Макаров.
Со своей стороны, глава Счётной палаты Алексей Кудрин считает, что для экономического перелома нацпроектов недостаточно. По словам Кудрина, мониторинг Счётной палаты по итогам первого года показал, что исполнение нацпроектов не приводит к исполнению национальных целей и не приводит к среднемировому экономическому росту.
Между тем, выделение средств на реализацию нацпроектов идёт полным ходом. Так, 14 сентября Глава Российского фонда развития информационных технологий Дмитрий Крюков сообщил, что в рамках программы «Цифровая экономика» в 2019 году региональные IT-проекты получат гранты на 5 млрд рублей, а общая сумма грантовой поддержки таких проектов до конца 2021 года составит 20 млрд рублей.
По словам Крюкова, общая сумма грантовой поддержки региональных IT-проектов до конца 2021 года составит 20 млрд рублей, включая 5 млрд рублей в текущем году, 6 млрд рублей – в 2020 году, 9 млрд рублей – в 2021 году. «Это только трёхлетняя программа. А вообще в течение шести лет будут выделены колоссальные средства», – подчеркнул директор фонда.
Рассчитывать на получение грантов смогут региональные проекты, тиражирующие и внедряющие российские продукты, сервисы и платформенные решения на базе сквозных цифровых технологий. Их в нацпроекте «Цифровая экономика» выделено девять: блокчейн, квантовые технологии, искусственный интеллект и т. д. Нацпроект «Цифровая экономика» принятый в 2018 году, должен быть реализован до 2024 года. Общая стоимость проекта за пять лет составит более 2,4 трлн руб.
В чём фундаментальная проблема «Цифровой экономики» и других нацпроектов, против которых выступают Греф, Кудрин и многие другие? Сейчас архаичная российская экономика стремительно теряет позиции даже четвёртого технологического уклада – в то время, когда весь развитый мир практически вплотную подошёл к фазе перехода в шестой уклад. Теоретически нацпроекты могут стать шансом совершить прорывы (хотя и не по всем отраслям), проскочив промежуточные фазы развития. Этот шанс невелик, но он есть, и именно сейчас: когда шестой технологический уклад станет реальностью везде, для России это окно возможностей закроется.
Однако беда в том, что архаичной российской экономике соответствует такая же архаичная система управления – как раз это констатировал Греф, говоря, что выделяемые на нацпроекты средства лучше направить «на создание новой модели в государственном управлении». Таким образом, модернизации экономики должна предшествовать модернизация методов управления, а с этим как раз явные проблемы.
4108
FreshForex
